|
У ГАИ может появиться возможность арестовывать за многие нарушения ПДД
Плата за удовольствие. Тройная…
Стекла
на Сережкином автомобиле были затемнены действительно сверх всякой
меры: страсть к любовным утехам, настигавшая его всегда врасплох,
вынуждала маскироваться. Инспектор ДПС сержант Головко, которому
довелось изучать не только Сережкины документы, но и сам автомобиль,
деловито вскинул на руке карманный ”гиперболоид” и
приставил его к стеклу. Прибор удивленно возмутился.
—
Вот что, — лаконично констатировал наличие
”преступления” сержант, — я тебя оштрафую и дам тебе
срок… Десять дней. За это время снимешь пленку и представишь
машину в наш батальон. Понял, конспиратор?
Сережка кивнул.
Из
двух бумажек, которые вручил инспектор, Сергею была знакома только одна
— постановление о штрафе. Другая оказалась малопонятной и
называлась мудрено — ”Предписание об устранении причин и
условий, способствующих нарушению”. В срок до 16 октября она
обязывала Сережку избавить стекла от тонировочной пленки.
…Знающие
люди успокоили озадаченного Сергея: мол, никуда машину гнать не надо
— пусть гаишники ловят и каждый раз штрафуют. За удовольствия
надо платить.
Никак не ожидавшего грядущих неприятностей Сергея спустя две недели на том же посту остановил тот же инспектор ДПС.
— Ага! — злорадно скривился он. — Не выполнил… Нары по тебе плачут!
В судебный участок Сергея доставили быстро — даже не пришлось сидеть в ”обезьяннике” в ожидании суда.
Инспектор
ДПС Головко втолковал судье, что Сергей Безбородов не выполнил
законного требования сотрудника милиции, предъявленного ему в
письменном виде, за что на основании статьи 19.3 Кодекса РФ об
административных правонарушениях должен быть привлечен к самой суровой
ответственности.
И судья, не слишком вдаваясь в подробности,
вынес вердикт, от которого в Сережкиных глазах потемнело пуще, чем в
салоне его автомобиля после тонировки стекол:
— Десять суток административного ареста…
Законное требование или незаконное предписание?
Обладатели
баранки и права крутить ее утверждают, что некоторые подразделения ГАИ
российских городов и весей, словно по предварительному сговору, с лета
нынешнего года принялись повально раздавать водителям подобные
предписания по любому поводу и даже вести их учет, чем обеспечили себе
возможность контролировать исполнение возложенных на водителя
обязанностей. А судебные органы с подачи гаишников навострились лихо
отправлять водителей в ”тюрьму”.
Случилось
поистине невообразимое: в изоляторы временного содержания начали
попадать те, кто за неисполнение предписания к ответственности и вовсе
не мог быть привлечен.
Чтобы понять суть судебных ошибок и,
будучи вооруженным теорией, не загреметь на ”нары”, важно
различать два понятия, которые сваливают в кучу и гаишники (им —
простительно), и судьи (им — нет): законное требование и
предписание.
Итак, предписание.
Исходя из смысла
понятия, оно выдается в письменном виде и обязывает совершить некие
действия, устраняющие причины нарушения или условия, его совершению
способствующие.
Например, на основании пункта 12 Указа
Президента РФ №711 сотрудник ГИБДД может выдать предписание директору
подметальной конторы с требованием тщательно подметать проезжую часть,
поскольку на банановых шкурках (с риском для жизни!) ездят не только
машины, но и — на красный сигнал светофора! — пешеходы. А
за непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших
нарушению водителями и пешеходами ПДД, директора конторы как
должностное лицо на основании статьи 19.6 Кодекса можно запросто
наказать штрафом до пятисот рублей.
Существенно отличается от
предписания ”законное требование”. В соответствии со
статьей 11 Закона ”О милиции” любому сотруднику милиции
дано право ”требовать от граждан и должностных лиц прекращения
преступления или административного правонарушения”. Иными
словами, если, например, гражданин Петров незаконно вырубает лес, а
водитель Петров всеми четырьмя колесами своего автомобиля давит
ненавистного парковщика, сотрудник милиции на законном основании может
потребовать прекратить эти действия. Предъявляется такое требование
устно: внятным окриком или членораздельной командой. За невыполнение
законного требования статьей 19.3 КоАП РФ предусмотрено суровое, но
справедливое наказание: штраф в размере до одной тысячи рублей или
административный арест на срок до пятнадцати суток.
А теперь
самое главное, о чем не подозревают — в большинстве своем —
ни сотрудники ГАИ, ни пасынки Фемиды: законом предусмотрено
предъявление гражданам (в нашем случае — водителям) законного
требования, но не предусмотрена выдача предписаний!
Но
поскольку судебные органы нередко идут на поводу у плохо образованных
придорожных милиционеров, Сергею Б. и ему подобным сотрудники ГАИ
выдают незаконное предписание, а судьи бросают в темницу якобы за
невыполнение законного требования!
Думают про Фому, а говорят про Ерему…
А Ерема-то безродный!
Предписание — явление малоизученное.
Форма
всякого документа (акта, протокола и пр.) утверждается приказом
соответствующего ведомства. Форма предписания (даже выдаваемая на
законном основании должностным лицам) не утверждена никем. Такой формы
попросту нет. Нет в природе.
А коли у безродного предписания
нет ”батьки и матери”, всякий инспектор ДПС, намедни
включившийся в общероссийское соревнование на тему ”кто больше
бумажек выдаст” водителям, рисует сей документик по собственному
разумению: по-разному, но с полной уверенностью в своей правоте. Вот
только судьи с той же уверенностью приговаривают почти всех одинаково:
как за невыполнение законного требования со всеми вытекающими
последствиями.
В догадках мучаются лишь правоведы: если
(закрыв глаза на закон) допустить, что инспектор ДПС все-таки вправе
выдавать водителю предписание снять, например, с автомобиля
тонировочную пленку, надо ли при этом разъяснять водителю его права и
обязанности? Необходимо ли вручать предписание под роспись? Какие сроки
необходимо для его выполнения установить: разумные или от балды? Можно
ли обжаловать предписание? Если да, то в каком порядке и кому? Можно ли
требовать продления срока исполнения и у кого? А самое важное: какое
предписание считать законным?
Если — любое, то
поддержанная судьями безумная инициатива неизвестных милицейских
кардиналов, получив всероссийское продолжение, даст моральное (но никак
не законное) право придорожным милиционерам выдавать водителям
предписания с требованием впредь не превышать скорость, не проезжать
перекресток на красный и не выезжать на широкую дорогу без полиса.
А за их невыполнение — строем, дружно всех тащить на нары…
Московский комсомолец, 12 ноября 2008
|
Категория: Мои статьи | Добавил: automobile (10.03.2009)
|
Просмотров: 714
| Рейтинг: 0.0/0 |
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ]
|